原本驻扎着帝国直属军团，其他地方都是城防部队，互不统属。但是帝国军团已经是收到命令撤离黑水省，势力出现一片真空。
这个时候出现的第五军却是从来没有出现过的，帝国从来不会允许这么强大的地方割据势力出现。
但是在这个特殊时期，一切都失去秩序。在天佑的命令下，也没有任何其他的高层人员反对。一时间这个特殊的第五军也就成立了，程序上合乎帝国的规定。
这也是林浩为什么竖起大旗的原因，第一时间面对其他人时站在大义上。无形之中身份和职位就高于其他人一头，那么事情就好办多了。
“我宣布天佑城主命令，黑水省第五军成立，林浩为第五军首长。天佑城主亲自批准，没有任何人反对，程序上完全符合规定。战争时期天佑拥有最高权力，完全负责黑塔城防务，黑水省最高督军没有反对这样的命令。
现在，大家有什么意见么？”
会议中张德顺主持这场会议，作为林浩的左膀右臂这几个月中获得了一定的权力。会议这个时候交给他，完全能够胜任。
会议上一下子陷入安静，这个结果虽然所有人会议之前都通知了。但依旧有些人不岔。
程序上完全正确。那是城主跑了，城主之位才落入了天佑这个替死鬼手中。没有人反对那是黑塔城高级委员，帝国特驻特使这个时候也一同离开了。督军这个时候也不知道跑到那个地方去了，怎么会否决这个提议。
当恶魔军团就要过来，你不跑成立第五军干什么。这个时候将剩下的大家召集起来，宣布这样的任命能够获得什么好处？一时间所有人都有些迷糊。
当然也有一部分人脑袋一下子转开了：“我怎么没想到这个天才的想法，这家伙也太有才了。”
”没有意见，我们支持城主的任命。”
“我觉得很好，危难时候更需要有人站出来拯救人民。林浩被任命为军长更是我们希望的。”
”第五军万岁，打倒敌人，决不让敌人踏入黑塔城一步。“
整个会议室中一下子想起了雷鸣般的欢呼，会议上有人大声宣布支持林浩和天佑的决定。
会议上第一排林浩脸上突然有些尴尬，觉得这样也太夸张了。这些人之中很多都是张德顺安排下来的，就是为了烘托会议的气氛，引导需要达到的目的。看到这些溢美之词林浩都有些不好意思了。
但是听到这些话林浩却感到异常舒适。
”林浩原本的第五旅首长，黑塔城职位最高的领导人。这个时候留下来愿意领导我们抗击敌人的进攻，这样的品德当之无愧。
下面会议举手表决。“
不管缺席没有到来的一小部分代表，黑塔城各个守备军团代表基本上都来了，大会上的程序表决开始了。
很快林浩就得到了8成代表的支持，顺超过了到7成的最低门槛。
这样的结果也在林浩的预料之中，林浩这个第五军的成立顺理成章地成功了。就是在帝国第五军也是存在的，没有任何程序上地错误。
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