裴汝霖为法院院长；调任魏仲羊为检察院检察长，脱离军队系统。
参议院暂由徐蕴奇任议长，带领十名学生代表和十名市民代表为参议院议员，负责立法工作。
自治政府最高首脑为主席，由周羽担任。政府、法院、检察院、参议院互不统属，同时对主席负责。
每届政府任期五年，届满后，政府总理、各部部长由主席提名，但须参议院半数投票通过。参议院可对各部部长提起罢免动议，但须经参议员三分之二投票同意，并经主席签署命令，罢免方可成功。
法院、检察院每届任期四年，院长、检察长由主席提名。
参议院议长及议员任期六年，议员由所有年满十岁的公民投票选举产生，并经主席签署命令生效，议长由主席从议员中任命。
主席发布的主席令，参议院议长有驳回权，但须经过议员三分之二投票通过。
主席任期暂不规定，如主席任内身亡，由政府总理接任。
对于各机构负责人的提名，周羽并没有安排侯三舍父子和张大寿，这三人掌管水泥厂和机械厂已是其能力的极限，他们并没有治国安邦的水平。况且，张大寿是周羽未来的岳父，张啸又担任要职，出于避嫌的考虑，也不宜再启用张大寿了。而侯氏父子，貌似作为元老回报少了些，但他们掌管着周羽的经济命脉——水泥厂，他们的女婿卜喇库又在军中担任要职，因此二人对周羽的安排也没有疑议。
其实周羽提出上述方案，主要目的是让新政府先运转起来，而不是单纯地搞自由民主。
看似立法、行政、司法各部门设置有诸多掣肘，却并不是前世西方三权分立的翻版，在周羽版的国家机构中，最高首脑主席有着巨大的权力。而参议院表面上对政府有着极大的影响力，但最终还须主席拍板决定。
因此，在这个新生的政权中，周羽要避免某些所谓民主社会制度拖沓、推诿、行政效率低下的弊病。要在明末这个乱世中生存壮大，必须要集权。
而集权也要有度，因为太大的权力会让人迷失自我，尤其是一旦周羽意外身亡，无论继任者的水平如何，国家不会因此陷入混乱。
华夏自治政府成立，考虑到韬光养晦的发展战略，并没有搞得大张旗鼓，以免刺激明朝政府前来找麻烦，仅仅是周羽在华夏报、九州日报头版头条上发表了一篇《告全体市民书》，对市民进行了告知和宣传。
各组织机构按照轻重缓急先后挂牌成立。这次会议对以后的历史来说，是一件开天辟地的大事，史称“七二零”会议，却没有掀起云中市任何波澜，市民们上班、上学、经商、种地，生活与往常无异，仅仅在茶余饭后闲聊中，偶尔谈及。
因为在百姓眼中，云中市是天堂一般的存在，周羽的任何管理措施，都是对百姓的保护，哪怕是财政部门对企业开始收税，也认为是理所应当，自古以来，谁不交税呢？况且，农民种地还是不交税的。
“七二零”会议还对部队进行了改编。成立了四个团，步兵两个团，骑兵一个团，炮兵一个团。步兵一团团长周正，二团团长卜喇库，骑兵团团长王辅臣，炮兵团团长程开山。每团编制两个营和必要的团直属部队。渠宗海升任华夏军副总司令。渠宗海负责组建华夏军总参谋部、总后勤部。
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